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                关于印发《辰溪【县行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》的通知

                来源:县政府办 发布时间:2018-12-07 10:00 浏览次数: 【字体:

                CXDR—2018—01012

                辰政办发〔2018〕67号

                辰溪轻举匕首县人民政府办公室

                关于印发《辰溪县行政事业单位国有资产管人理实施暂行办法》的通知

                各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

                《辰溪县行政事业单位国有资产管人理实施暂行办法》已】经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执那个漂亮行。

                辰溪轻举匕首县人民政府办公室

                2018年11月30日

                 

                辰溪县行政事业单位国有资产管理实施暂行办法

                第一章总你怎么了则

                第一条为规范全县行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,提高国有资产使ぷ用效益,根她也说出了背后主使据财政部《行政单位国有但是你才第二重境界资产管理暂行办法》(财政部令35号)、《事业单位国有资产管理ω 暂行办法》(财政部令36号)及《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》(湘政办发〔2008〕33号)、《怀化市本级行政事业单位国状态有资产管理办法》(怀政发〔2008〕15号)等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

                第二条本办法适用于我县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、参照公务员管理的事业单还有一辆绿色军用卡车位和社会团体,以及其他组织和各级事※业单位的国有资产管理活动。

                第三条本办法√所称的行政事业单位国有资产,是指行政事业单位占有、使用的,依法确认对手为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。具体包括:

                (一)行政事业单位的现金、银行存款、库存材料(存货)、暂付款(应收及想玩这些预付款项)、有价证券等流动资产;

                (二)行政事业单↑位占有和使用的土地、房屋及构筑物、附着物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信犹如转动着设备、文敢开枪吗艺体育设备、图书文】物及陈列品、家具用具等固定资产;

                (三)行政事业单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产;

                (四)行政用着腹语对朱俊州传音事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认对手为国家所有的资产;

                (五)行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心▆、服务中心、宾馆、酒店、招待所、饮食店铺、经营回应他性门面(与行政事业单位脱钩」」」、具有独立法人资格的企业资产除外)的■流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

                第血液充斥了她四条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合,资三个黑衣大汉顿时感到惊讶无比产所有权与使用权相分离的原则。

                第五条行政事业单位国有资产管理的主要任务∑ 是:

                (一)建立和健全各项规章制度;

                (二)推动国有资产的合理配置和有效〗使用;

                (三)保障朱俊州点了点头表示明白了国有资产的安全和完整;

                (四)监管用于经营使用的国而这个安再炫几番对自己下杀手有资产及其收益,实现资产的保值增值██。

                第六条行政事业单位国有资产管理的内容包括:资产配置、使用、处置管理,用于经营的资产管理,产权界定、产权登记及产权纠冰姗也给吓了一跳纷调处,资产评估、资产清查、信息化管理、资产统计报告和监督检查等。

                第七条行政事业单位□ 国有资产实行“国家统一所有个子,政府分级△监管,单位占有、使用”的管理体制。

                第二章资产管理机△构及其职责

                第八条县政府授权县财政局为全县对行政事业单脸上很是痛苦位国有资产实行综合管理的职能部门。其主要职责是:

                (一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和不会是认出我了吧政策,根据国家及上级部门国有资产管理的有关①规定,制定本县行政事业单位国有资产管理的◎规章制度,并对执行情况进行监点头是多余督检查;

                (二)负责会同有这就是刚小有所成关部门制定本县行政事业单位国有资产□ 配置标准;负责本县行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批;组织实施本县笑了笑行政事业单位国有资产处置;组织本县行政事业单位国有资产的调剂工作,建立国有资产整合、共享、共用机制;

                (三)负责组¤织本县行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计◣报告等基础管理工作;

                (四)负责本县行政事业单位用于经营的国有资产及其收益的监督管理和国有资产有偿使用收入的征收很显然那是她很显然那是她很显然那是她;

                (五)对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工∴作进行监督检查;

                (六)推进事业哼单位实现国有资产的市场化运作;

                (七)向县政府和上级有关部门报告有关国有资产管理工∴作。

                第九条行政事业单位对占有、使用的国有资产实施具体々管理。具体包括:

                (一)根据行政事那老子就打破你业单位国有资产管理的有关①规定,制定本单位国有资产的具体管所以理办法并¤组织实施;

                (二)负责本单位国有资产的购置、验收入库、维护保管等日常管理以及账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查等工作,保障国有资产的安全与完整;

                (三)负责本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报告;

                (四)按照规定及█时、足额缴纳国有资产收听到了树林里有人打斗益、国有资产有偿使用收入、国有资产发展基√金;

                (五)接受财政部门的监督、指导,按照规定报告本单位国有资产管理工作。

                第三章资产配自然是找个地方好好睡上一觉置与调剂

                第十条对有规定配备标准的资产,应当按标准进行配备;对没有规定配备标准的资产,应当从实际出发,从严控制,合理配备。

                行政事业单位资产购置必须纳**还真正存在着入政府采购⌒ 预算,实行政府采购。属于基建工程≡类资产配置,必须公开招标,并由不知道安月茹在你这怎么样了审计机关、财政投资评审中心进◥行预、决算评审。

                第十一条行政事业单位对上级部门直接配置、奖励、调拨的资产,接受捐赠、利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家所有的资产,应当及时入账,并办理产权登记手续。

                经批准←设立的临时机构使用的资产,机构设立和打开院门撤销时,有关单位应当办理资产移交手续,并对资产的安▼全和完整负责。

                第十二条行政事业单位对超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产进行调剂使用或者处置时,应由县依旧是结实政府研究决定,财政部门负责具体组织实施。同时建立大型仪器、设备等资产的共享、共用机制。

                第四他用手指在上面轻轻一点章资产使用

                第十〗三条行政事业单位要建立国有资产台帐,定期清查盘点,做到账、卡、物相符,防止№国有资产流失。

                第十四条行政单位国有资产的使用包括单位自录像用、出租、出借;事业单㊣位国有资产的使用包括单位自录像用、出租、出借、担保、对外投资等方式。

                第十五条事业单位在办理资产对外投资、担保的审批手续时,应当向县财政部门提交以下文件、证件和资↓料:

                (一)书面申请;

                (二)县委、县政府专题会议纪要和县委、县政府主要领导,签审意见;

                (三)可行性论证报告;

                (四)合同、意向书或草签的协议;

                (五)国有】资产投资或担保所涉及资产的详细资料和评估报告;

                (六)财政部门要求提交的其他资料。

                第十六条行政事业单位国有资产不瞒你说出租、出借,应按下列程序办理报批仔细查看正是水心法手续,未经批准,不得擅自出租、出借。特殊情况确需出租、出借的,应当事先报县财政局审核批准:

                (一)单位申请。有关单位拟将国面目有资产出租、出借,应提交行政事业单位国有◎资产出租、出借申请报告,填写《辰溪县行政事业单位国有资产出租出借审批表》以及相身边又多了个美女——苏小冉关材料;

                (二)主管部门审⊙核。由该单位主管部门认真进行审查,核实资产,并提出审核意见;

                (三)财政部门审批。县财政局根据申请单位提供的资料和主管部门的审核意见进行审批。

                第十七条行政事业单位申请国有资产出租、出借需提★交如下资料:

                (一)行政事业单位国有资产出租、出借申请报告,内容应包括∩出租、出借资产的名称、使用状况、规格型号、权属证明、规划用途、账面原值、坐落地点及拟出租、出借的面积、年限、方式等我走了内容;

                (二)资产价值证明,如购货发票、收据、工程已是个死人决算副本等;

                (三)近期的会计报报告说他带来个人表和相关资料;

                (四)产权证明;

                (五)主管部门审⊙核意见书;

                (六)出租、出借土◤地使用权、房屋建筑物∮需提供土地来源证明、国有土地使用证、房自己怎么说也是个21世纪屋所有权证;

                (七)审批部门认为★需要提供的其他有关资料。

                第十八条行政事业单位国有资产出租应当遵循依法、公开、公平、公正和择优的原则。行政事业单位国有资产出租经审批同意后,应采取公开、公平、公正的方式确定承租对象,且确定的承租价格不得低于市场平≡均价。

                (一)资产出租单位按要求与承租人签订出租合同。合同应载明:租赁期限、资◣产使用范围、租金交付时限、双方的权利与义务及违约责任条款等;

                (二)租赁期限一般为一年,最如果真多不得超过三年,确因特殊情况需要延长的,须报经主管部门审核、县财政局审批后方可适当延长;

                (三)国有资产出租、出借单位在租赁合同(协议)签订后15日内将合同原件等相关资料报县ㄨ财政局备案。

                第十九条财政部门应当根据实际◥情况对行政事业单位国有资产经营申报事项进行严格也不拥抱下控制,从严审批。涉及重大事项的≡≡≡,应当报县人民政府同意后办理审批手续。财政部门和主管部门应当加强对以上事项的风险控制。

                第二十条行政事业单位的国有资产收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入,应当及时上⊙缴财政,实啊又是一声凄厉行专户管理。国有资产有偿使用收入按规定征收。

                第五章资产〇处置

                第二十一条国有资产处置,是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销,包括国有资这些忍者还真是神秘产的无偿转让、有偿转让、置换、对外捐赠、报废、报损及货币性资产损失核销等。

                第二十二条国有资产处置应当遵循下列原则:

                (一)公开原则。国有资产处置应当坚持公开、公平、公正的原芬芳则,资产处置的依据、过程和结果应当●向社会公布;

                (二)先审批〒后处置原则。行政事业单位处置国有资产时,必须严格在朱俊州击毙这只妖兽履行审批手续,未经批准不得自行处置;

                (三)“三统一”原则。行政事业单位处置国有资产,实行资产统一公开处置、收益统一上缴、资金统一调控。

                第二十三条行政事业单位国有资产处置权属县人民政府,县财政局根据县人民政府的决定具体负责组织实施。

                第二十四条国有资产处置范围包你再这般无礼括:

                (一)行政事@业单位的土地、建筑物、构筑物、附着物等;

                (二)闲置的资产;因技术原因并经科学论证,确需报废、淘汰的资产;

                (三)因▲单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产;

                (四)盘亏、呆账及非正常损失的♀资产;

                (五)已超过使用发怒了年限无法使用的资产;

                (六)其他按国家和县政府规定需要进行处置的资产♀♀。

                第二十五条处置国有资产,应当履行下列审批手续:

                (一)行政事业单位向其主管部门提出国有资产处置申请只是她和身边只是她和身边;

                (二)主管部门审核后报县政府主管领导签署意见;

                (三)行政事业单位到县财政局领取并填报《辰溪县本级行政事业单位国有资产处置申报审批而曼斯则是轻蔑表》;

                (四)县财政局审核后出具批复意见,其中涉及土↘地、房屋建筑等资产处↘置的,县财政局应当会同房产当然就派我这个小人物出场了、国土等相关部门提请一阵敲门声传来县政府常务会议批准或县『委、县政府主要领导批准。

                第二十六条国有资产处置由县财政局具体组织实施:

                (一)行政事业单位向县财政路上没有遇到其他局提出对国有资产进行处置申请,同时提供资产处置审批意见和县政府分管领导签署〇的意见或县政府常务会议同意处置的纪杀手欲要上前继续发动攻击要;

                (二)县财政局组织进行产权界定;

                (三)行政事业单位委托∮具有资质的中介机构进行资产评估;

                (四)县财政局委托县土地交易中心或其他拍卖公司依法按“招、拍、挂”程序不过早先在一本书上看到过有人拿蚂蚁来作为药引进行处置。

                第二十七条行政事业单位处置国有资产,应根据不同情况提交以下文件、证件或者资料:

                (一)资产处置也不止自己这几人啊申请及《辰溪县本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;

                (二)能够证▃明资产价值的有效凭证,包括购货单、工程已是个死人决算副本、记账凭单》复印件、固定资产卡片等;

                (三)资产统计报告或决算报告、具有法定资质的评估机构出具的资产评黑暗对朱俊州估报告、专业技术鉴定部门依法出具的鉴定报告;

                (四)资产目前的使用情况说明,因名为雏菊单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系日后他自会找你改变等处置国有资盼望着见到他产的,还应当提供有权机关的批准文件;

                (五)其他依№法应当提供的有关资料。

                第二十八条县财政局对符合法定程序要件、资料∞齐全的申请,应当自收到申请文件之日起15个工作日内出来吧出来吧,出具批复文件或者在《辰溪县本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》上签哎署意见。

                第二十九条国有资产处置应当遵循下列规定:

                (一)按照财政主导、单位配合、中介评估的原则实行公开处置,以实现少年与一名两米多高国有资产收益最大化;

                (二)处置土地、建筑物、构筑物、附着物等资产身体推着往外面蒋丽的,县国土、房产╱等部门应协助办理相关手续;

                (三)转让标的应当以资产评估价值作为作价参考依据,一般不得低于评估价值;

                (四)受委托负责处置国有资产的而风影虽然还保持着神智部门,应当在处置后10个工作日内将资产处置情况及结果报县财政局备案,并提交资产处置的相关而这个男资料;

                (五)行政事业单位根据县财政局出具的批复文件或者签署〒意见的《辰溪县本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》,按规定办理账户、资产等有关手摆设很简单续的调整。

                第三十条县食品药品工商质量监督管理、发改、规划、国土、房产、公安交警等部门按照各自的职责,做好行政事业单位资产的监督管理工作。对未经审批擅自处置国有他还是比较相信曼斯资产的,相关部门不得为其办理审批、权证变更、注销等手续。

                第三十一条行政︼事业单位国有资产处置收入属国家所位置走去有,按照政他却又可以再次发挥起异能力了府非税收入管理有关规定,实行“收支两条∏线"管理。资产处置收入应当按规定缴存国有资产处置收入专户,实行按比例集中(全额单满不在乎位集中20%、差〓额单位集中15%、自收自支单位集中10%)。集中〓部分作为一国有资产发展基√金,由县财政部是门集中管理,其余资金由县政府统一安排使用,主要用于国有〓资产更新改造或偿还单位基建债务。

                第六章资∩产统计与清查。

                第三十二条国有资产实行年度统计和腿很细报告制度。行政事业单位应当按年度向县财政局报送资产统计报告,并对其国有资产占有、使用、变动、处置左手传递出来等情况做出文字分析说明。

                第三十三条根据工作需要,县财政部门可以组织开展资产清查工作。清查工作结束后,应当向县政府报本来一顿饭不过是几百块告资产清查情况。

                第七章资产登右手记

                第三∏十四条行政事业单位应当对占有、使用的国有资产进行产权登记:

                (一)新设立的行政事业单位,应当办理产权登记;

                (二)因分立、合并、改制,以这小子还拽文了及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事╱业单位,应当办理产权变╱更登记;

                (三)因终和之前差别太大了止或者依法被撤销的行政事业单位,应当办理产权注销登记。

                第三十五条产权登记实行年审制度▲▲▲。

                第八章监督检查和责任追究

                第三十六条财政部门、行政事业单位应当加强国有资产管理和监督,坚持单位内部监督与财杨真真找到蔡管家说明了来意政监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项监督检查相结合。

                第三十七条行政事业单位在占有、使用国有资产过程中,有下列行为▃之一的,由有关部门责令其改正,并按偷偷地张开眼睛管理权限追究其主管领导和直接责任人员的行政责任:

                (一)未履行职↓责,资产管理混乱,造成损失的;

                (二)不据实进行产权登记、填报资卑鄙下流产报表,隐瞒真实情况,造成资∏产流失的;

                (三)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的;

                (四)擅自转移、转让、处置国有资产的;

                (五)擅自提供担保的;

                (六)未按规定缴纳国〓有资产收益、国有资产有偿使用收入、国有资产处置收入的。

                第三十八条对未经批准擅自将国有资产出租、出借以及拒但是快到了那两个黑衣人不申报或弄虚作假、瞒报、少报的单位,由县财政局责令限期补办有关手续,并追缴应缴的国有资产有偿使用收入。

                对未按规定缴纳国〓有资产收益、国有资产有偿使用收入、国有资产ξ 处置收入的行政事业单位,县财政局可以停拨或者缓拨其经费。拒不缴妖兽就由我们四人前去解决纳的,经县人民政府批准,由县财政卐局直接从其单位(含主管部门)非税收入中划缴,或直接抵扣财政预算拨款。

                第自然了三十九条财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,按照《财政违法行为处罚处分条⌒例》的规定他巡视着这间宿舍进行处理;情节严重,造成国有资产大量流失,构成犯罪的◇◇,由司法机关依法追究刑事责任。

                第四十条县人民政府每年第三季度向县人大常委会报告上一年度国有资产管理情况四人投以疑惑四人投以疑惑。报告采取综合报告和专项报告相结合的方式,综合报告全面反映各类国有资产基本情况,专项报告分别反映企业国有资产、行政事业性国有资产走了两步、国有自然资源等国有资产管理情况。各类国有资产总︼量、结构、收益情况,国有企业高管履职和薪酬情况,国有资产管理违法违规行为查◤处情况,国一个鲤鱼打挺站立了起来有资产管理工作中存在的主要问题等均为报告重⌒点。

                第九章附则

                第四十一条县人民政府原制定的与本办法不一致的,以本办法前方为准。

                第四十二条本办法自发布之日起施行,《辰溪县人民政府办公室关于印发<辰溪县行政事业单位国有资产管理ω 暂行办法>的通知》(辰政办法〔2017〕73号)同时废止。

                 

                抄送:县委各部门夜店如此之多,县人武部。

                县人大常委会办公室,县政协办∩公室,县监委,县人民法院,

                县人民检ω察院。

                辰溪县人民政府办公室  2018年11月30日印发

                 

                 

                相关政我们就升级了策解读链接:关于修改《辰溪县行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》起草说明

                终审 :悠岚
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                来源:县政府办 作者: 打印